【关务麻辣烫】海关都没放行你就把货运走了，你咋不上天呢？（20200324第37期）

   大家好，今天是2020年3月24日，星期二。我是杨萌。今天，我想和大家聊聊进出口货物放行提货的事儿。可能很多朋友会觉得，这有什么好聊的，不就是进口报完关，拿放行运单去提货；出口报完关，安排装运发走嘛。那还真没那么简单了。前两天我上海关网站找资料的时候，发现了一份行政处罚决定书。就是跟货物放行有关的。另外之前我也碰到过一些关于放行提货的奇葩事。我们先来说一下这份行政处罚决定书的内容吧。一家报关行受客户委托，申报了一票出口货物，然后这票货被海关布控查验了。但是报关行没有及时通知货代公司货物查验的消息。货代公司以为这票货海关放行了，就正常装船发走了。之后，海关去查验的时候，发现货都没了。当事人在收到查验通知后，未及时告知该票货物的货运单位，导致该票货物在未被查验的情况下装船离港。以上事实有报关单及随附资料、提单、合同、发票、装箱单、聊天记录资料；查问笔录、情况说明；查验通知书、税款计核证明书；授权委托书、企业工商资料、身份证明复印件等为证。当事人上述行为，违反了《中华人民共和国海关法》第二十八条之规定，构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十二条第（九）项所列的不按规定接受海关对货物进行查验的行为。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（四）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十二条第（九）项之规定，我关决定对当事人处以罚款人民币9000元的行政处罚。

   接下来，我说说我碰到的那个事儿哈。那是一票进口货物，还是转关到我们那个口岸的。当时因为对一线进出口通关时效抓得比较紧，所以那票转关过来的货在口岸清关肯定会超过规定的时效，然后企业会被约谈什么的。所以，当时就计划把这票货物走二次转关，转到保税物流中心，然后再报出区。也是邪了门儿了，那天那个报关员不知道怎么回事，连转关手续都没办，就把运单交给司机去提货了。那司机也是个稀里糊涂的，拿了运单就去提货。也没想想提货的文件全不全。再说那监管仓库哈，说实话，那个监管仓库日常管理呢相对比较松散，比较混乱。平时去换正本运单的时候，就发现了。通常他们会把要换出的正本提单放在一个框里，边上放一个登记本。然后，货代公司或者报关行的人就自己去找，自己去登记。也没人管。哪天谁把运单拿走了，没登记估计都不知道。再说那个司机吧，去办提货了，仓库的人也没管提货文件齐不齐，就给他把提货手续办了，货也给装上车了。这司机呢，他又记得转关的货，要找关员去监督上关锁。然后就去找了海关的老师。当时海关的老师过去一看，我去，咋连转关单都没有。就喊报关员过去了，问这事儿。后面的详细经过，我不是很清楚了。最后，海关给报关行和监管仓库都处罚了。那监管仓库更奇葩，他还不接受。说那都是报关行的事儿，和他没关系。要让报关行连同罚他们的那份一起承担。我们来分析一下哈，这个案例当中，海关为什么会给报关行和监管仓库都处罚呢。第一，报关行没办完清关手续，就去提未放行的监管货物。这个被处罚是没毛病的。第二，监管仓库，你不去审核提货的凭证，就一运单把货就给司机提走了。你转关货物没有放行通知书，你至少有个转关单和盖了海关放行章的运单吧。你啥都没有，就一运单就办提货，海关不罚你罚谁去。这里面，监管仓库的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第37条之规定，“海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置……”构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第18条第（1）项所列的，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的。所以，海关对监管仓库也进行了处罚。

   最后呢，我给大家说说进出口货物放行后提货发运的操作细节。首先是一般的进口货物。我们在报关放行之后，都可以从单一窗口中打印出来放行通知书。办理提货手续的时候，你拿着放行通知书和正本提运单去办理提货就可以了。下面是转关进口的货物，其实这个也是可以打出放行通知书的。但是，我们这里的监管仓库因为没办法在他们自己的系统中查到放行信息，所以要求正本提运单还要加盖海关放行章。这种，凭放行通知书和加盖海关放行章的正本提运单，去办理提货手续。如果是从口岸直接办理转关的，在提货的时候，需要提供转关单复印件和加盖海关放行章的正本提运单。如果是有纸报关，需要提供加盖海关放行章的正本提运单。接下来是出口货物。出口货物放行之后，报关行应该及时提供《放行通知书》给货代公司。如果是有纸报关，报关行也应该在货物放行之后，及时告知货代公司放行信息。作为货代公司，在货物安排发运之前可以通过多个平台查询相关运单的放行情况。这样也可以避免我们开篇说到的那种情况。

好了，今天关于进出口货物放行提货发运的内容就聊到这里。

我们下期再见。