海关要对你开展AEO重新认证和AEO重新审核了，专家给你支招

最近不少企业的海关联系人都接到通知，海关即将对企业开展重新认证，请企业做好自我评估之后等候海关认证通知。被通知到的企业中既有从原A类企业平移过渡的一般认证企业，也有2019年底刚刚通过海关认证的一般认证企业，这是为什么呢？

 

海关AEO认证的频率

 

正常情况下，海关对于高级认证企业是每三年重新认证一次，而对于一般认证企业采取的是不定期认证的监管措施。这样就让不少一般认证企业误以为每四至五年才会被海关AEO重新认证，这就大错特错了。

 

海关总署在《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署237号令）第十八条 “海关对高级认证企业每 3 年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。” 中规定了通常情况下海关对企业重新认证的频率。但是在海关总署2018年32号公告第六条中，海关总署又规定了，当AEO认证企业“有涉嫌违法情事或者存在管理风险，可能影响企业信用管理的，可以参照《信用办法》第十八条第二款规定，对高级认证企业实施重新认证。”这里有个非常重要的词——就是“存在管理风险”。

 

果子从海关监管的角度上来说，有涉嫌违法情事很大可能是因为企业内部管理和AEO认证执行不到位而导致的，根据AEO认证标准的要求非常有必要重新认证。但是其他风险主要来源于海关的风险管理系统和企业信用管理系统提示，随时可能开展重新认证。

 

本次重新认证的企业类型

 

1、由原A类企业平移过渡的一般认证企业

 

此类企业是在2014年12月1日之前成为海关A类管理企业的，此类企业自动平移过渡至海关AEO一般认证企业，海关需要按AEO认证标准的要求重新检验此类企业是否符合认证标准，如果符合标准则继续适用一般认证资格，不符合就给予降级处理。

 

2、刚刚通过AEO认证的企业

 

据果子了解，除了由原A类企业平移过渡的企业外，海关总署每年会定期采用一定的筛选机制，从全国的AEO认证企业，尤其是一般认证企业中选中一批企业，然后下发到各关区要求重新认证。刚刚下发的重新认证企业名单中还包括了2019年通过AEO一般认证的企业，这就相当杀了一个回马枪，也是实际检验企业对AEO认证标准的执行力。所以，即便刚通过认证也不能掉以轻心。

 

3、高级认证企业

 

通过几年的重新认证，基本上由原AA类企业平移过渡到高级认证的企业都接受了重新认证的考验，其中不少企业因不符合认证标准而被降级处理。而其中2017年通过AEO高级认证的部分企业到了每三年一次重新认证了，所以下半年将面临一次重要考验。

 

AEO重新认证的通过率

 

每次我提到海关AEO认证的通过率，不少企业的负责人都会满不在乎，认为本企业执行的非常到位，可以经受得起海关AEO高级认证标准的考验。也许吧，但我给他们看过一些名单之后他们大多都开始沉默了。

 

这里，果子也给大家展示一些统计数据。

 

以西安关区为例。2015年全省一共有32家高级认证企业，到2020年只剩20家了。看上去没什么，才少了12家而已。但是这五年内新申请并通过了6家高级认证企业。这意味着共计18家高级认证企业被降级，这18家被降级的企业里面有9家省级国有企业和3家外资企业，包括康明斯，西飞集团进出口公司这样的大型企业。

 

再以深圳关区为例。2020年1至6月，深圳海关共计对171家报关单位调整了信用等级，其中通过一般认证的企业有8家，通过高级认证的企业0家，其他的163家企业都是被降级为一般信用或失信企业。

 

以上数据供大家参考吧。反正果子不会像有些人随便给企业不实承诺，我们还是会根据企业的实际情况给予最恰当的建议。同时，也请企业的各级管理人员客观对待，不要对AEO认证工作盲目自信。

 

收到海关AEO认证重审通知怎么办

 

说了这么多，一旦接到海关AEO认证重新审核的通知我们应该做哪些工作才能最大限度保证企业通过AEO认证？

 

果子认为接到海关AEO重新认证通知后，应当按以下程序逐步确认：

 

第一步 确认准备时间

 

就是执行力度再强的企业，重新梳理海关AEO认证标准和查遗补缺都是需要时间的，所以首要任务就是跟海关确认留给企业多久的准备时间。根据经验果子认为留出2-3个月相对会比较保险，如果只剩1个月或者2、3周的时间，基本上是无法完成准备工作的。

 

第二步 评估企业需求

 

AEO认证让一些辅导机构都快吹上天了，但其实并不是对每一家企业都有实际意义，无论是新申请认证还是重新认证。有些企业随着业务调整，进出口业务量大幅萎缩，这种情况下除非中长期有重新开启国际市场的需求，否则认证意义也不大。当然，对于另外一些企业，保住AEO认证就是个政治任务。如果不太确定企业的现状是否有必要保住AEO认证资格，可以联系果子（微信：sunkai0107），我将给予企业相应的合理建议。很现实的，如果没有切实必要，企业是可以放弃AEO认证资格的。

 

第三步 评估可行性

 

正如申请AEO认证一样，AEO重新认证工作也是存在门槛条件的，有些企业果子可以负责任地说，从一开始就注定着降级，这样的话就没有必要挣扎了。其中包括财务状况、企业信用评分、报关差错率等一票否决的项目。这里边任何一项不能达到规定标准，就不存在通过认证的可能。

 

第四步 评估项目投入

 

海关AEO认证与其他认证最大的区别之一就是海关更关注供应链安全，既然如此就对企业的视频监控、灯光、围墙等硬件设施，以及关务系统等软件上有相应的布设要求，而这些要求往往意味着一笔不小的软硬件整改投入。在果子和团队对近100家企业开展实地调研后只发现3家企业的软硬件可以直接达标，其他企业都需要进行整改。那么对于企业来说是否有相应的预算，以及投入与产出之间的关系，就必须要请果子（微信：sunkai0107）这样的专业团队进行详细评估后才能确认项目开展与否。

 

第五步 组织架构调整

 

在一家大型企业中，最难调整的就是组织架构和部门职责。也许在上一次认证中勉强通过了海关审核，但是随着企业的发展和人员变动，各部门的工作职责和组织架构通常也随之调整，很难说现在的状况可以满足新版海关认证标准的要求。但是当企业准备大刀阔斧去进行工作职责调整时，碰到各部门的阻止可能将会超乎你的预期。

 

第六步 制度和记录梳理

 

根据海关认证标准的要求，AEO重新认证中海关将检查“自成为认证企业或上次认证之后至今的所有制度及记录。”这意味着绝大多数企业不仅要对AEO认证各项标准所对应的管理制度进行修改，同时还要要向前追溯至少三年的各种记录资料。重要的是，这些记录和制度不仅是关务部门的工作，而将涉及公司所有部门。只有全面评估之后才能知道工作量到底有多少。

 

第七步 组建AEO认证小组

 

因为海关AEO认证工作是涉及到公司各部门全体人员的系统工程，在海关AEO重新认证的有限时间内，如果不能更快、更高效的调动公司所有力量来支撑，很难保证顺利通过的。尤其是有些企业的决策者在AEO认证项目中过度放权，执行者又没有相应权力，导致落实不到位、协调不顺畅，最终还是无法通过认证。

 

写在最后

 

 

在大家准备过程中，果子还有最后三点要提醒各位：

 

注意新旧标准的变化

 

很多企业可能在2019年之前已经接受过海关AEO认证了，但是海关总署现行的AEO认证标准是2019年1月1日起执行的，而新旧标准存在着较大差别。这就意味着企业不能用旧标准下通过认证的制度来适用现在的AEO认证。据我所知，这样的企业大多直接降级。

 

海关已经不给整改期

 

根据海关总署2014年82号公告的规定，2019年1月1日前申请AEO认证时，如果海关发现企业不能达到认证标准，在签发书面通知后还会给企业最长不超过90天的整改期。但是新标准实施后，目前海关执行AEO认证时是不再给整改期了，这意味着只有一次认证机会，不能依靠整改来实现通过。

 

海关执行实地认证

 

对于那些从未参与过海关AEO认证的企业来说，可能依旧认为申请海关AEO认证与2015年之前申请海关AA、A类企业一样只需要书面审核即可。现在海关在认证时是采取实地认证的方式，除了对书面进行严格审核之外，还要跟各具体负责部门人员进行面谈，以确认认证标准的执行情况。这就要求企业的管理者要摒弃旧的思维方式，重视起认证工作。

 

说了这么多，果子还是希望诸君面对客观通过率，不要抱有侥幸心理，很具有雄厚背景的多央企、国企和外资企业的AEO高级认证企业都被降级，足以说明海关执行的严格程度。各位在准备AEO认证时有任何需要帮助的都可以联系果子（微信：sunkai0107），我将通过对AEO认证的深入理解，帮助企业采取最高效率、最小投入的方式通过海关AEO认证。

 

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