一篇看懂海关报关单中“货样广告品”的申报要求，原来报错的人这么多

“ 这100只充电宝只能按货样广告品申报……” 听到企业这么转述某知名报关企业的申报意见，我突然意识到不少报关员都会不顾风险乱用货样广告品这个监管方式，这是不行的。今天，就让果子给大家详细介绍下报关单中“货样广告品”这个监管方式的申报要求吧。

一、 货样广告品的定义及适用企业

货样广告品的监管方式为“3010”，定义为：有进出口经营权的企业价购或价售进出口货样、广告品。对于任何有进出口经营权的企业都可以该监管方式进行进口和出口申报。但其不适用于无进出口经营权的单位临时进出口货物的监管方式应申报为 “其他贸易”(9739 )。

原来这个监管方式是分为“货样广告品A”和“货样广告品B”的，但是根据海关总署公告2016年第37号将后者取消，前者改为现在的“货样广告品”。

三、使用3010申报的优势

与之对应的，以“一般贸易（0110）” 或 “其他进出口免费（3339）”的监管方式进行申报的，则无论货物价值，如属许可证管理的进出口商品均应出示相应的许可证件。换言之，当满足企业性质、价购（或价售、赠送）、货样（或广告品）的条件，且属于前述两条涉证情形的，均可以 “货样广告品（3010）” 进行申报而免于提交许可证件，以此降低通关成本。

三、货样和广告品的区别

作为货样，即是用于订货或生产的货物样品，一般不会用来销售，并且订货样品的数量不会超出必要范围。就像去菜市场买荔枝一样，摊主都会热情地让你尝一个，总不会给一斤去尝吧。而广告品，是指进出口的无商业价值的产品，包括：宣传品，如汽车4S店的宣传彩页、小的纪念品，通常来讲没有商业价值，未预期进入商品流通环节；试用品，虽与成品相同但小于最小零售包装，不适合销售。

另外，如果使用 “货样广告品（3010）” 监管方式进行申报的目的是为了免于提交许可证件，这里难道不会有一个漏洞么，就是多少数量可视为货样广告品？其实最该关心问题的是原外经贸部（现商务部），所以原外经贸部向海关提出了 “出口企业向同一国别同一收货人提供同一品名、规格的货样广告品，每年不得超过2次” 的要求，但是海关总署因为在实际监管中难以做到，故未能继续执行。这是防止企业利用该漏洞采用 “蚂蚁搬家” 的方式逃避贸易管制。现在则以货物价值作为判断标准。

那么，能够在一定范围内享受免许可证件进出口的货样广告品，直接办理手续就可以了吗？当然不是……

四、两个限制需要注意

1、使用限制。既然货样广告品存在相关特定的商业目的，就需要在与外方签订的合同或协议中包含其不进入商品流通环节的条款。如果商品在免证条件下进口后，未按协议中货样广告品的用途进行使用（如：把样品给当正品卖掉了），海关没有监管责任，而商务部门或市场监管部门则可能会进行后续监督，一旦查获企业的上述违规行为则面临着行政处罚。

2、数量限制。既然是货样，其单次进出口数量不能超出打样做必须的范围，如例题中一次出口100只，显然超出了货样所需的范围。而作为广告品，则类似于展览品的判断方式，根据具体适用场景和范围进行审核，如就在一个4S店里摆放的宣传册有2万册，显然不合理。

五、总结一下

如不能同时满足上述条件的，则应视情况按 “一般贸易（0110）” 或 “其他进出口免费（3339）” 或其他监管方式申报。

回到开头的案例，免费向境外提供100个产品，不涉及出口许可证，这种情况只能按  “其他进出口免费（3339）” 进行申报。所以，一线报关人员要准确判定“其他进出口免费（3339）”和“货样广告品（3010）”的区别，合理进行申报。

六、几个大家关心的问题

答：如果不在前述范围内为了免于适用机电产品自动进口许可证和出口许可证，请按一般贸易或其他进出口免费申报。

答：请参考《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第一款“影响海关统计准确……”

答：一项货物只有一个与之对应的“监管方式”，不存在可供自行选择的余地，如无减免许可证件的需求，即不符合货样广告品的适用范围，请按一般贸易或其他进出口免费申报。

如果报关行再给你们乱报货样广告品，相信大家都有底气说NO了。

七、未完待续

今天只是一个开始，未来果子（微信：sunkai0107）会分享更多在报关中容易出现错误且被大多数朋友忽视的问题，尤其是各种监管方式的适用，敬请期待吧~